能源饭碗如何端稳：2026油气行业六大战略方向深度解析

2026年2月25日，国家能源局油气司司长刘红发表署名文章，系统阐述了国内油气行业年度重点工作。文中明确指出：持续加大国内自主供给能力，立足国内资源保障国家油气核心需求。这一论断绝非空穴来风，而是基于对国际国内形势的深刻研判。

战略定位：十五五时期的能源安全总纲

十五五时期，油气行业将围绕建设能源强国和新型能源体系的核心要求，全面夯实供应基础。具体而言，需达成五项关键指标：供应能力持续增强、管网输配高效衔接、储备调节灵活可控、生产方式绿色低碳、国际合作多元可靠。实现上述目标，必须加快绿色转型和打造新质生产力，完善富有弹性韧性的油气产业链供应链。

增储上产：六大盆地的攻坚战役

保障油气资源供给、推动国内增储上产，仍是2026年工作的重中之重。重点含油气盆地的常规资源勘探开发将保持较高投资强度和产能建设力度。具体涵盖：鄂尔多斯盆地、渤海湾盆地、四川盆地、塔里木盆地、松辽盆地、准噶尔盆地。这一布局覆盖了国内主要油气资源富集区，确保原油稳产、天然气持续较快增产双轨并进。

政策护航：进口税收优惠三重利好

2月中旬，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于十五五期间能源资源勘探开发利用进口税收优惠政策的通知》。新政聚焦两大核心方向：油气海洋勘探开发、天然气进口利用。通过免税和增值税返还的双重政策手段，有效降低行业资源及相关设备进口成本。

具体政策细节显示：国内海洋自营项目进口勘探开发、应急救援所需的设备、仪器、专用工具及配套技术资料，免征进口关税；国内海洋勘探中外合作项目涉及前述同类进口物资，免征进口关税与进口环节增值税。经核准的跨境天然气管道、液化天然气接收储运装置项目进口天然气，按气源类型分比例返还进口环节增值税。

市场建设：法治化与资源配置双轮驱动

提升油气行业法治化建设水平、优化资源配置，是市场体系建设的两大支点。目标清晰：建设具有中国特色的统一、高效、开放、有活力的油气市场体系。这一体系的建成，将为行业可持续发展提供坚实的制度保障。

绿色转型：从能源生产者到综合供应者

2023年初，国家能源局印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023-2025年）》。在此框架下，油气企业创新出油田向地热田、绿电田、储碳田转型的新模式。油气田正由传统能源生产者向综合能源供应者和减碳综合服务者转变。这一转型不仅是业务拓展，更是发展理念的根本变革。